Thème
2 Economie du développement durable
Ch2
Comment la politique climatique peut-elle préserver
l’environnement ?
Programme:
L’exemple de la
politique climatique permettra d’analyser les instruments dont
disposent les pouvoirs publics pour mener des politiques
environnementales. En lien avec le programme de première sur les
marchés et leurs défaillances, on montrera la complémentarité des
trois types d’instruments que sont la réglementation, la taxation,
les marchés de quotas d’émission.
Notions : Réglementation Taxation marché de quotas d’émission
Problématiques :
Quels sont les outils dont dispose la politique climatique ?
Dans quelle mesure sont-ils performants pour lutter contre les dérèglements climatiques liés à la croissance ?
Introduction :
Les dérèglementations climatiques liées aux défaillances du
marché
Pour les
économistes, les rejets de gaz à effet de serre dans l'atmosphère
constituent ce qu'on appelle une « externalité négative ».
Rejeter en masse du CO2, notamment via la combustion des énergies
fossiles dégrade progressivement l'équilibre climatique en
augmentant la teneur de l'atmosphère en carbone (effet négatif)
sans que les responsables aient eu à payer le coût social (les
coûts du changement climatique) induit par leur comportement. En
l'absence de « prix à payer », le marché ne peut jouer
son rôle régulateur et les agents économiques ne sont pas incités
à moins polluer. Le climat, d’un point de vue économique, a la
nature d’un bien commun : il n’est pas exclusif car sa
dégradation touche tous les habitants de la planète ; il est rival
car ses dérèglements résultent de l’accumulation de GES qui est
une externalité négative et qui prive les autres d’un climat non
dégradé. C’est l’humanité toute entière qui subit les coûts
des dérèglements du climat et ces coûts ne sont pas supportés par
les agents économiques qui en sont à l’origine.
Les économistes sont désormais
unanimes sur la nécessité pour les pouvoirs publics d'intervenir
pour limiter le réchauffement climatique. En revanche ils divergent
sur le type d'intervention publique : intervention directe de
l’État par interdiction/ limitation ou incitations par
instauration de taxes (fiscalité écologique), ou création d'un
marché des quotas d'émissions.
Intro :
doc 1 poly
1. Limiter les dérèglements climatiques par la réglementation doc 2 poly, 2 p162, doc 3poly
2.
Internaliser les externalités en faisant payer les pollueurs
